Η Κοβέσι προσέφυγε στο ΣτΕ λίγο πριν αποχωρήσει από τη θέση της, επιμένει σε πενταετή παράταση θητείας για τους Ευρωπαίους Εισαγγελείς

Η γενική Ευρωπαία εισαγγελέας Λάουρα Κοβέσι, λίγα 24ωρα προτού αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO), κατέθεσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας αίτηση με την οποία ζητάει να ακυρωθούν τα Προεδρικά Διατάγματα για τη διετή παράταση της θητείας των τριών Ελλήνων εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων, καθώς δεν ακολούθησαν την απόφαση του Κολεγίου του Λουξεμβούργο που ανανέωσε τη θητεία τους για πέντε έτη.

Με απόφαση του 11μελους Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου (ΑΔΣ) του Αρείου Πάγου παρατάθηκε για μία διετία η θητεία των τριών Ελλήνων εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων Πόπης Παπανδρέου, Χαρίκλειας Θάνου και Διονυσίου Μουζάκη. Το ΑΔΣ δεν έλαβε υπόψη του την απόφαση του Κολεγίου της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, που είχε ήδη ανανεώσει τη θητεία των τριών Ελλήνων για πέντε έτη.

Τον περασμένο Νοέμβριο το Κολέγιο στο Λουξεμβούργο, το οποίο συγκροτήθηκε από την Κοβέσι και 24 ευρωεισαγγελείς, έναν από καθεμία από τις συμμετέχουσες χώρες της Ε.Ε., είχε ανανεώσει ομόφωνα για μία πενταετία τη θητεία όλων ευρωεισαγγελέων, συμπεριλαμβανομένων και των τριών Ελλήνων.

Στην απόφαση αυτή τα άλλα κράτη-μέλη της Ε.Ε. δεν προέβαλαν αντιρρήσεις, ενώ η Ελλάδα επικαλούμενη τις συνταγματικές επιταγές και τη νομοθεσία, δεν ανανέωσε τη θητεία, αλλά απλά την παρέτεινε για μια διετία μέχρι να ολοκληρώσουν οι τρεις ευρωεισαγγελείς τις εκκρεμείς δικογραφίες που έχουν στα χέρια τους.

Στη συνέχεια, η EPPO είχε προσφύγει στη Διοικητική Ολομέλεια του Αρείου Πάγου για το ζήτημα της παράτασης της θητείας των τριών ευρωεισαγγελέων και όχι της 5ετους ανανέωσής τους. Οι αρεοπαγίτες, το περασμένο καλοκαίρι, κατά πλειοψηφία απέρριψαν το αίτημα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Κι αυτό γιατί έκριναν ότι ήταν απαράδεκτη η σχετική αίτηση, καθώς η EPPO δεν είχε το δικαίωμα να προσφύγει για λογαριασμό των τριών ευρωεισαγγελέων.

Δηλαδή κρίθηκε ότι η ελληνική νομοθεσία για θέματα υπηρεσιακής κατάστασης δικαστικών λειτουργών (προαγωγές, παράταση ή ανανέωσης θητείας κ.λπ.) προβλέπει ότι μόνο οι ίδιοι οι δικαστές και εισαγγελείς μπορεί να προσφύγουν στον Αρειο Πάγο. Κι αυτό, μάλιστα, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν λάβει τουλάχιστον δύο αρνητικές ψήφους (μειοψηφία) από τα μέλη του ΑΔΣ, ενώ στην προκειμένη περίπτωση των τριών η απόφαση ήταν ομόφωνη.

Τώρα, η EPPO, με δικηγόρο τον καθηγητή της Νομικής Σχολής Αθηνών Σπύρο Βλαχόπουλο κατέθεσε στο ΣτΕ αίτηση με την οποία ζητάει να ακυρωθούν τα Προεδρικά Διατάγματα που δημοσιεύτηκαν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και παρατείνουν για δυο έτη τη θητεία των τριών Ελλήνων ευρωεισαγγελέων.

Ηδη ο πρόεδρος του ΣτΕ Μιχάλης Πικραμένος εισήγαγε την αίτηση της EPPO στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, η οποία θα συζητηθεί το πρώτο 15ημερο του ερχόμενου Ιανουάριου, με εισηγήτρια τη σύμβουλο Επικρατείας Αγορίτσα Σδράκα.

Στην αίτησή της η EPPO υποστηρίζει ότι η Ελλάδα και το ΑΔΣ κινήθηκαν εκτός του πλαισίου της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, παραβιάζοντας με τον τρόπο αυτό τους Ευρωπαϊκούς κανονισμούς και ειδικότερα τον κανονισμό 2017/1939 και την οδηγία 2017/1371 της 5ης Ιουλίου 2017.

Ακόμη, επισημαίνει ότι οι κανονισμοί είναι μηχανισμοί προστασίας της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και υπερισχύουν του νομικού πλαισίου των κρατών-μελών της Ε.Ε. Μάλιστα, υπογραμμίζει ότι οι νομικοί αυτοί ευρωπαϊκοί κανονισμοί, ως ενωσιακό δίκαιο, είναι υπέρτατης ισχύος και υπερισχύουν του εσωτερικού δικαίου της Ελλάδας, όπως είναι το Σύνταγμα, οι νόμοι, τα Προεδρικά Διατάγματα κ.λπ.

Επισημαίνει, παράλληλα, ότι σε περίπτωση κατά την οποία κάθε κράτος-μέλος της Ε.Ε. ακολουθούσε διαφορετικές εθνικές πρακτικές, αυτό θα υπονόμευε τη συνοχή και την ανεξαρτησία ενός θεσμού, όπως η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, που συστάθηκε ακριβώς για να λειτουργεί με ενιαίους κανόνες και κανόνες ισότητας σε όλα τα κράτη-μέλη της ΕΕ.
Υποστηρίζεται, επίσης, ότι δεν μπορεί το κάθε κράτος-μέλος της Ε..Ε να ανανεώνει κατά το δοκούν τη θητεία των εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων, καθώς αυτό θέτει σε κίνδυνο την ενότητα της EPPO και δημιουργεί δισεπίλυτα προβλήματα τόσο στις έρευνες που διεξάγονται όσο και στη λειτουργία της.

Κι αυτό γιατί αφενός ακυρώνει τον σκοπό για τον οποίο συστάθηκε η EPPO και αφετέρου μπλοκάρει το έργο της, που δεν είναι άλλι από το να ερευνά οικονομικές ατασθαλίες των κρατών-μελών και να παραπέμπει ενώπιον της Δικαιοσύνης εγκλήματα κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ε.Ε., όπως είναι απάτη, διαφθορά, διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ κ.λπ.

Παράλληλα, η EPPO υπογραμμίζει ότι ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός κάνει λόγο για 5ετη ανανέωση της θητείας των εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων και όχι για παράταση της θητείας τους και μάλιστα μικρότερης διάρκειας των πέντε ετών.

Η EPPO ζητάει ακόμα να σταλεί σχετικό προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ενωσης προκειμένου να γίνει σαφές το νομικό καθεστώς που οφείλουν τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. να εφαρμόζουν. Δηλαδή να αποφανθεί αν υπερισχύουν οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί και οι σχετικές οδηγίες ή το εθνικό ελληνικό νομικό πλαίσιο.
Υπενθυμίζεται ότι η θητεία της κυρίας Κοβέσι στην EPPO λήγει στην εκπνοή του Οκτωβρίου (2019-2026) και καθήκοντα γενικού Ευρωπαίου εισαγγελέα αναλαμβάνει ο έως τώρα αναπληρωτής εισαγγελέας της Ε.Ε. Γερμανός Αντρέ Ρίτερ.

Ο κ. Ρίτερ εντάχθηκε στην Εισαγγελία της Γερμανίας το 1995 και υπήρξε προϊστάμενος διαφόρων Εισαγγελιών. Από το 2020 είναι αναπληρωτής Ευρωπαίος γενικός εισαγγελέας. Η θητεία του νέου Ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα είναι επταετής και μη ανανεώσιμη.

ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ