Την ανάκληση τριών αδειών ιδιωτικών Πανεπιστημίων του εξωτερικού ζητάει από το ΣτΕ ο καθηγητής Λαζαράτος

Αντίθετες στην συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΧΘΔΕΕ) και στο νόμο 5094/2024 για τα ιδιωτικά Πανεπιστήμια, είναι οι άδειες εγκατάστασης στην Ελλάδα τριών ιδιωτικών Πανεπιστημίων, λόγω ελλείψεως προγραμμάτων σπουδών.

Αυτό, υποστηρίζει ο καθηγητή Διοικητικού Δικαίου της Νομικής Σχολής του ΕΚΠΑ Παναγιώτης Λαζαράτος με αιτήσεις τρεις που κατέθεσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας και ζητάει την ανάκληση των αδειών.

Παράλληλα, ο κ. Λαζαράτος ζητάει από το ΣτΕ να σταλεί προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την ΣΛΕΕ.
Ο κ. Λαζαράτος ζητάει να ακυρωθούν οι άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας  των παραρτημάτων  των  Πανεπιστημίων: 1) “The University of Keele, Greece”, 2)  “UNIC ATHENS Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης” και 3) “CITY Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης – Ευρωπαϊκό Παράρτημα του Πανεπιστημίου του YORΚ”,  που όλα έχουν  τη μορφή Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης.

Ο κ. Λαζαράτος στρέφεται κατά των υπουργικών αποφάσεων του περασμένου Αυγούστου που άναψαν το πράσινό φως για την εγκατάσταση στην Ελλάδα παραρτημάτων αλλοδαπών ιδιωτικών Πανεπιστημίων.

Οι επίμαχες υπουργικές αποφάσεις εκδόθηκαν μετά την ανακοινωθείσα (13.6.2025), αλλά μη δημοσιευθείσα μέχρι τώρα, απόφαση της μείζονας Ολομέλειας του ΣτΕ, η οποία έκρινε κατά πλειοψηφία ότι στο πλαίσιο του άρθρου 16 του Συντάγματος είναι συνταγματικά ανεκτή η εγκατάσταση και να λειτουργεία αλλοδαπών ιδιωτικών Πανεπιστήμιων στην χώρα μας.

Παράλληλα, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε κατά πλειοψηφία, συνταγματικό το νόμο 5094/2024, που επέτρεψε την αδειοδότηση εγκατάστασης και λειτουργίας στην Ελλάδα παραρτημάτων αλλοδαπών ΑΕΙ, όπως και τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις.

Τώρα, όπως αναφέρει ο καθηγητής οι άδειες εγκατάστασης είναι παράνομες, καθώς συγκρούονται με το νόμο 5094/2024 για την «ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου Πλαίσιο λειτουργίας μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων Πανεπιστημίων».

Και αυτό, επειδή δεν υπάρχουν και δεν έχουν αναγνωριστεί ακόμη τα προγράμματα σπουδών. Συγκεκριμένα, ο κ. Λαζαράτος αναφέρει ότι «προκειμένου να λάβει άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ένα ΝΠΠΕ θα πρέπει κατά την υποβολή της αιτήσεώς του, μεταξύ άλλων, να προσκομίσει ως δικαιολογητικό, τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών, τα οποία θα πρέπει προηγουμένως να έχουν αναγνωρισθεί από το μητρικό ίδρυμα και από τον φορέα πιστοποίησης του κράτος που ανήκει το μητρικό ίδρυμα. Εντούτοις, η αναγνώριση του προγράμματος σπουδών δεν έχει λάβει χώρα».

Επισημαίνει ο καθηγητής, ότι η προηγούμενη αναγνώριση των προγραμμάτων σπουδών, είναι προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης αλλά και λειτουργίας.

Κατά συνέπεια, «πρέπει πρώτα να λάβει χώρα η αναγνώριση των προσφερόμενων προγραμμάτων σπουδών και μετέπειτα, εφόσον πληρούνται και οι λοιπές τιθέμενες από το νόμο προϋποθέσεις, να χορηγηθεί η άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας».

Με άλλα λόγια ο κ. Λαζαράτος, αναφέρει ότι «στην περίπτωση, κατά την οποία το πρώτον ένα ΝΠΠΕ αιτείται τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης αλλά και λειτουργίας πρέπει υποχρεωτικώς η αίτηση να συνοδεύεται και από την πράξη αναγνώρισης των προγραμμάτων σπουδών από το μητρικό ίδρυμα και από τον αρμόδιο φορέα πιστοποιήσεως του εξωτερικού».

Με άλλες λέξεις, σημειώνει ο προσφεύγων στο ΣτΕ, «η ρητή αναφορά του νόμου 5094/2024 ότι τα προγράμματα πρέπει να είναι «αναγνωρισμένα από το μητρικό ίδρυμα» εξυπηρετεί τον σκοπό της εξασφάλισης της ισοτιμίας των τίτλων που απονέμονται από το παράρτημα με εκείνους του μητρικού ιδρύματος και της διαφάνειας προς τους φοιτητές, που γνωρίζουν ότι η φοίτησή τους στο παράρτημα οδηγεί σε ισότιμο τίτλο σπουδών, με αντίστοιχα ακαδημαϊκά και επαγγελματικά κριτήρια».

Συνεπώς, μέχρι σήμερα, υπογραμμίζει ο κ. Λαζαράτος, «απουσιάζει η πράξη αναγνώρισης των προγραμμάτων σπουδών και οι εκδοθείσες άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας των ΝΠΠΕ είναι παράνομη και ανακλητέα κατ’ άρθρο 142 του ν. 5090/2024».

Και αυτό, «συνεπάγεται και παρανομία των τίτλων σπουδών που θα χορηγηθούν από το ΝΠΠΕ», ενώ παράλληλα «θίγονται αρχές της νομιμότητας, της διαφάνειας της προστατευόμενης εμπιστοσύνης και εν τέλει της ασφάλειας δικαίου, αφού λόγω τις παρανομίας επέρχονται οι ακόλουθες συνέπειες:

α) ακυρότητα του τίτλου σπουδών και

β) αδυναμία ακαδημαϊκής ή επαγγελματικής αξιοποίησης του τίτλου».

Δεν παραλείπει να αναφέρει ο καθηγητής με υπονοούμενο ότι « η πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών από την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη, τυχόν έκδοση της αποφάσεως πιστοποίησης, δίχως η τελευταία να έχει υποβληθεί μαζί με την αρχική αίτηση για την χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας συνεπάγεται παρανομία τόσο της προσβαλλόμενης πράξεως όσο και της πράξεως πιστοποίησης του προγράμματος σπουδών της ΕΘΑΑ».

Από τον συνδυασμό των Ευρωδιατάξεων, σημειώνεται στις αιτήσεις ακύρωσης, «σαφώς προκύπτει ότι απαγορεύεται η θέσπιση περιορισμών στην ελευθερία κυκλοφορίας και εγκατάστασης των υπηκόων εντός των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, όσον αφορά, δε, την ελευθερία ίδρυσης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, ορίζεται αδιάστικτα ότι το δικαίωμα αυτό ασκείται σύμφωνα με τις εθνικές νομοθεσίες που διέπουν την άσκησή του».

Όμως, συνεχίζει ο καθηγητής η αρχική αίτηση των ιδιωτικών Πανεπιστημίων, «δεν συνοδεύτηκε οπωσδήποτε από την πράξη πιστοποιήσεως του προγράμματος σπουδών». Αυτό «είναι απαραίτητο δικαιολογητικό για την έκδοση της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του και ως πιστοποίηση του προγράμματος σπουδών νοείται η έκδοση πράξεως αναγνώρισης και από το μητρικό ίδρυμα και από τον αρμόδιο φορέα πιστοποίησης του εκάστοτε κράτους».

Παρ΄ όλα αυτά, «τέτοιου είδους πιστοποίηση δεν υφίστατο μέχρι σήμερα για την χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των παραρτημάτων ΝΠΠΕ, κάτι που καθιστά την προσβαλλόμενη πράξη παράνομη, δεδομένου ότι οι διοικητικές πράξεις κρίνονται ως προς τη νομιμότητά τους με βάση το πραγματικό και νομικό καθεστώς του χρόνου της εκδόσεώς τους».

Ειδήσεις σήμερα:

«Γύρισα γιατί είχα δώσει υπόσχεση στην κόρη μου» – Η συγκλονιστική εξομολόγηση του Έλληνα φρουρού που επιβίωσε 48 ώρες στη θάλασσα μετά από επίθεση των Χούθι

Ακτίνες Χ, πειραγμένες μηχανές και απώλειες εκατομμυρίων – Χολιγουντιανό κύκλωμα πόκερ από τη μαφία παράλληλα με τους στημένους αγώνες του ΝΒΑ

«Φαινόταν σαν να ήθελε κάτι να πει, το παιδί ήταν τρομαγμένο» λένε γείτονες της 40χρονης που ξυλοκόπησε άγρια ο σύντροφός της στο Κορωπί

ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ