-|-
Την ενοποίηση της λογιστικής αποτύπωσης εσόδων και δαπανών για τα δημόσια νοσοκομεία, τα ασφαλιστικά ταμεία, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και τις δημόσιες επιχειρήσεις σε δεδουλευμένη βάση, προωθεί για το 2024 το το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, σε μια προσπάθεια να βάλει τέλος σε “αρρυθμίες” που ακόμη υπάρχουν στις δημόσιες δαπάνες.
Με βάση τον προγραμματισμό του υπουργείο για το 2024, μεταξύ άλλων, προωθείται η εφαρμογή του Ενιαίου Λογιστικού Πλαισίου σε όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Η μετάβαση σε ενιαίο λογιστικό πλαίσιο δεδουλευμένης βάσης για όλους τους Φορείς θα επιτρέψει τη συστηματική απεικόνιση και παρακολούθηση της καθαρής θέσης του εθνικού πλούτου της χώρας, καθώς και των χρηματοοικονομικών της επιδόσεων. Μέχρι σήμερα, τα υπουργεία αποτυπώνουν έσοδα και δαπάνες σε δεδουλευμένη βάση. Με άλλα λόγια προγραμματίζουν τι θα πάρουν και τι θα δώσουν από την αρχή του χρόνου. Στη Γενική Κυβέρνηση ο κάθε φορέας, αποτυπώνει τις δαπάνες, ανάλογα με το μέγεθος και τις δυνατότητες του λογιστηρίου του. Το αποτέλεσμα είναι τα δημόσια νοσοκομεία να τυγχάνουν πρόσθετης επιδότησης μέσα στο χρόνο και παρόλα αυτά, να κλείνουν το 2023 με 1,5 δισ. ευρώ νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές. Στην ίδια λογική, πρόσθετες δαπάνες κάποιων ΟΤΑ, οι οποίες προστίθεται στα μέσα του χρόνου, απαιτούν πρόσθετη χρηματοδότηση για να καλυφθούν ή δεν μπορούν να πληρωθούν γιατί δεν συνοδεύονται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά.
Με τη λογιστική ενοποίηση, το ΥΠΕΘΟ φιλοδοξεί να δημιουργήσει ένα αποτελεσματικό εργαλείο λήψης αποφάσεων, απολογισμού και λογοδοσίας για τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών. Το έργο έχει ξεκινήσει από προηγούμενες χρήσεις και έχουν ήδη εκδοθεί οι δέκα βασικές λογιστικές πολιτικές, ενώ συνεχίζει η προσπάθεια έκδοσης νέων πολιτικών.
Ψηφιακή τήρηση και παρακολούθηση
Εκτός όμως από την λογιστική ενοποίηση, το 2024, η κεντρική στόχευση είναι να επιχειρηθεί σταδιακά ,η σύνδεση της λογιστικής μεταρρύθμισης με τον ψηφιακό μετασχηματισμό της δημοσιονομικής διαχείρισης του Κράτους, η οποία τελεί υπό εξέλιξη.
Η υλοποίηση του πληροφοριακού συστήματος govERP (Government Enterprise Resource Planning), θα υποστηρίζει τις ανάγκες δημοσιονομικής διαχείρισης της Κεντρικής Διοίκησης και θα παρέχει πληροφορίες για συναλλαγές φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, καταγράφοντας και στοιχεία που σχετίζονται με τη λειτουργία τους, όπως περιουσιακά στοιχεία, δείκτες απόδοσης κλπ.
Το νέο σύστημα θα υποστηρίζει τον προϋπολογισμό επιδόσεων για κάθε φορέα και την επισκόπηση δαπανών που τώρα γίνεται μόνο στα υπουργεία, αφού είναι σχεδόν αδύνατο να γίνει στους φορείς της Γενική Κυβέρνησης, με την Βαβυλωνία στα λογιστικά τους συστήματα, ειδικά για τους πιο μικρούς από αυτούς. Με άλλα λόγια, στην πράξη το δημόσιο γνωρίζει σήμερα μόνο εκ των υστέρων που θα χρειαστεί περισσότερους πόρους ή πως θα διαθέσει καλύτερα πλεονάζοντες πόρους, σε ασφαλιστικά ταμεία, ΟΤΑ ή δημόσια νοσοκομεία.
Παράλληλα, θα είναι πια εφικτή η ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης, καθώς και η λειτουργική ταξινόμηση σε όλα τα στάδια εκκαθάρισης/πληρωμών, παρέχοντας έναν μηχανισμό παρακολούθησης και πρόβλεψης των ταμειακών ροών. Επίσης, το ελληνικό δημόσιο θα παρακολουθεί όλα τα χρηματοοικονομικά στάδια εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων και προμηθειών μέσω των ηλεκτρονικών τιμολογίων και θα ενημερώνει σε πραγματικό χρόνο όλα τα εμπλεκόμενα συστήματα.
Το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των σημαντικών αυτών μεταρρυθμίσεων είναι μέχρι και το τέλος του 2024. Μάλιστα, δεν αναμένεται να παραταθεί καθώς η ψηφιοποίηση της τήρησης και του ελέγχου του ενιαίου λογιστικού συστήματος είναι ενταγμένο έργο στο Ελλάδα 2.0. Συνεπώς η έγκαιρη υλοποίηση του συνδέεται και με την εκταμίευση κονδυλίων από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.