Τροποποιήσεις στο οργανισμό του ΕΦΚΑ φέρνει απόφαση του ΣτΕ για το νόμο Κατρούγκαλου

image
Ο οργανισμός του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.) πιθανά να χρειαστεί να τροποποιηθεί μετά την δημοσιεύση της αναμενόμενης απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία θα κρίνεται η συνταγματικότητα και η νομιμότητα του «νόμου Κατρούγκαλου» για στο ασφαλιστικό (νόμος 4387/2016), επισημαίνει σε γνωμοδότησή του το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ.

Ειδικότερα, στο ΣτΕ διαβιβάστηκε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο θεσπίζεται ο οργανισμός του Ε.Φ.Κ.Α. Το σχέδιο διατάγματος αποτελείται από 89 άρθρα, που αφορούν την αποστολή του, τη διάρθρωση των υπηρεσιών του και την καταγραφή των αρμοδιοτήτων τους, τα περιγράμματα των καθηκόντων των προϊσταμένων των οργανικών μονάδων και τα προσόντα για την επιλογή τους, τις οργανικές θέσεις του προσωπικού και την κατανομή τους στις επιμέρους οργανικές μονάδες, την κατάταξή τους σε αντίστοιχους κλάδους και ειδικότητες, τα προσόντα διορισμού, περιλαμβάνονται δε μεταβατικές διατάξεις κ.λπ.

Το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ (πρόεδρος ο αντιπρόεδρος Αθανάσιος Ράντος και εισηγητής ο πάρεδρος Δημήτριος Πυργάκης) επεξεργάστηκε νομοπαρασκευαστικά το εν λόγω σχέδιο διατάγματος και με την υπ΄ αριθμ. 126/2018 το έκρινε νόμιμο ενώ έκανε ορισμένες παρατηρήσεις και διέγραψε μια παράγραφο.

Κατ΄ αρχάς επισημαίνουν οι σύμβουλοι ότι ενώπιων της Ολομέλειας του ΣτΕ εκκρεμούν αιτήσεις ακυρώσεως κατά πράξεων που έχουν εκδοθεί κατ΄ εξουσιοδότηση του νόμου 4387/2016 (ενιαίο σύστημα κοινωνικής ασφάλειας - μεταρρύθμιση ασφαλιστικού-συνταξιοδοτικού συστήματος). Οι αιτήσεις αυτές (δικηγόρων, μηχανικών, ελευθέρων επαγγελματιών κ.λπ.) έχουν συζητηθεί και αναμένεται η έκδοση της σχετικής απόφασης.

Κατά συνέπεια, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, «σε περίπτωση τυχόν αποδοχής των ανωτέρω αιτήσεων ακυρώσεως, θα πρέπει το περιεχόμενο των αντιστοίχων διατάξεων του υπό επεξεργασία σχεδίου προεδρικού διατάγματος, αν και όπου αυτό είναι αναγκαίο, να τροποποιηθεί αναλόγως, στο πλαίσιο της υποχρεώσεως συμμορφώσεως της διοικήσεως προς το περιεχόμενο της αποφάσεως».

Ακόμα, το ΣτΕ σημειώνει ότι πρέπει στο σχέδιο διατάγματος να μνημονευθεί η δαπάνη που προκύπτει από την πλήρωση των νέων και των υφισταμένων οργανικών θέσεων σε ετήσια βάση και να προστεθούν οι ΚΑΕ του προϋπολογισμού του Ε.Φ.Κ.Α. από τους οποίους θα καλυφθεί η δαπάνη που προκαλείται από το παρόν σχέδιο διατάγματος.

Αντίθετα έκρινε το ΣτΕ ότι πρέπει να διαγραφεί (ως μη νόμιμη) η διάταξη εκείνη του σχεδίου διατάγματος (άρθρο 68) η οποία παρέχει τη δυνατότητα μεταφοράς αρμοδιοτήτων μεταξύ των οργανικών μονάδων του Ε.Φ.Κ.Α.

Συγκριμένα, αναφέρουν οι σύμβουλοι Επικρατείας:

«Με τα 34989/Δ1.12281/25.6.2018 και 799072/22.6.2018 έγγραφα του υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του Αναπληρωτή Διοικητή Ε.Φ.Κ.Α. αντιστοίχως, προστέθηκε περ. ε΄ στο εν λόγω άρθρο (68) με το εξής περιεχόμενο: «ε. Σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις και με μοναδικό σκοπό την επιτάχυνση της διαδικασίας περαίωσης υποθέσεων μείζονος σημασίας, δύναται, με απόφαση του διοικητή του Οργανισμού, να μεταφέρεται προς διεκπεραίωση έργο από οργανική μονάδα σε άλλη οργανική μονάδα του Ε.Φ.Κ.Α. αντίστοιχων αρμοδιοτήτων».

Το εν λόγω άρθρο του σχεδίου, καθώς και η προσθήκη περίπτωσης ε΄ σε αυτό με τα ανωτέρω έγγραφα, απονέμουν στον Διοικητή του Ε.Φ.Κ.Α. την αρμοδιότητα να επιφέρει με αποφάσεις του ευρείας έκτασης μεταβολές στον θεσπιζόμενο με το υπό επεξεργασία σχέδιο Οργανισμό. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω ρυθμίσεις συνιστούν ανεπίτρεπτη υπεξουσιοδότηση και πρέπει να διαγραφούν».

back to top

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ

Ανοιχτοί όλοι οι σταθμοί του μετρό

17 November, 2018

 Σύμφωνα με ανακοίνωση της ΣΤΑΣΥ ΑΕ Όπως ενημέρωσε η ΣΤΑΣΥ ΑΕ, άνοιξαν όλοι οι σταθμοί του ...

Αμετακίνητη η υποστήριξη των ΗΠΑ στα δικαιώματα της Κύπρου στην ΑΟΖ

17 November, 2018

«Συνεχίζουμε τη μακροχρόνια θέση των Ηνωμένων Πολιτειών και υποστηρίζουμε σθεναρά το δικαίωμα της Κυπριακής Δημοκρατίας ...

Μετά την πυρκαγιά, οι εκτοπισμένοι της Καλιφόρνια κινδυνεύουν από πλημμύρες

17 November, 2018

Χιλιάδες εκτοπισμένοι από την πιο καταστροφική δασική πυρκαγιά της Καλιφόρνιας, ανάμεσά τους και εκατοντάδες που έχουν β...

Πρόβλημα με Τουπάν στον Ολυμπιακό πριν το ντέρμπι

17 November, 2018

Ο Γάλλος περιφερειακός του Ολυμπιακού Άξελ Τουπάν τραυματίστηκε στον αστράγαλο και η συμμετοχή του στην αυριανή αναμέτρη...

Νέο μήνυμα στήριξης από την Ουάσινγκτον στην Κύπρο για την ΑΟΖ

17 November, 2018

Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν αμετακίνητες στη δέσμευσή τους για υποστήριξη του δικαιώματος της Κυπριακής Δημοκρατίας...

Κύπρος: Τουρκικές προκλήσεις στη νεκρή ζώνη δυτικά της Λευκωσίας

17 November, 2018

Τα τουρκικά κατοχικά στρατεύματα παρεμπόδισαν σήμερα Ελληνοκύπριους γεωργούς να καλλιεργήσ...

«Αν θέλει ο Σλούκας, μπορεί να πάρει και την τουρκική υπηκοότητα!»

17 November, 2018

Ο Κώστας Σλούκας διανύει την καλύτερη σεζόν του με την Φενέρ κι έχει μπει για τα καλά στις καρδιές των ανθρώπων της ομάδ...

Εμβληματική gaming εταιρία αντιμετωπίζει μια περίεργη κατηγορία

17 November, 2018

Τη Riot Games την ξέρουν καλά όλοι οι gamers του πλανήτη, καθώς είναι αυτή που μας χάρισε ένα από τα δημοφιλέστερα video...

Δεκάδες νεκροί από βομβαρδισμό σε χωριό της Συρίας

17 November, 2018

Τουλάχιστον 36 μέλη οικογενειών τζιχαντιστών, ανάμεσά τους και 17 παιδιά, σκοτώθηκαν από τους βομβαρδισμούς της συμμαχία...

Καιρός: Συνεχίζεται η κακοκαιρία και αύριο - Πού θα «χτυπήσει» ο χιονιάς

17 November, 2018

Σε εξέλιξη από την Παρασκευή βρίσκεται η πρώτη σφοδρή κακοκαιρίατου χειμώνα. Aυξημένη πιθα...

Έφυγε από τη ζωή η πρώην αντιπεριφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας, Γιάννα Τζάκη

17 November, 2018

Έφυγε από τη ζωή σήμερα το πρωί, σε ηλικία 54 ετών, μετά από μάχη με τον καρκίνο, η περιφε...

Ο Ήφαιστος… τάπωσε στο φινάλε τον ΠΑΟΚ

17 November, 2018

Εκπληκτικό παιχνίδι έγινε στη Λήμνο με διαδοχικές εναλλαγές στο σκορ αλλά και τρομερό φινάλε με την υπογραφή του Τζέρι Σ...

«Όχι» από τον Τραμπ για την έκδοση του Γκιουλέν στην Τουρκία

17 November, 2018

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε σήμερα ότι δεν εξετάζει την πιθανότητα έκδοσης του Φετουλάχ Γκιουλέν, του μουσο...

Ρόδος: Αποκαταστάθηκε η βλάβη της ΔΕΗ - Επανέρχεται σταδιακά το ρεύμα

17 November, 2018

Η βλάβη σημειώθηκε στις 12 το μεσημέρι και εξαιτίας της τέθηκαν εκτός λειτουργίας και τα δύο εργοστάσια παραγωγής ρεύματ...

Γυναίκα καμικάζι ανατινάχθηκε στην πρωτεύουσα της Τσετσενίας

17 November, 2018

Μια γυναίκα ζωσμένη με εκρηκτικά ανατινάχθηκε κοντά σε αστυνομικό τμήμα της πρωτεύουσας της Τσετσενίας, Γκρόζνι, στη νότ...

Ζάεφ: Ο Γκρούεφσκι θα επιστραφεί στην ΠΓΔΜ

17 November, 2018

O πρώην πρωθυπουργός της ΠΓΔΜ Νίκολα Γκρούεφσκι, ο οποίος έχει καταδικαστεί σε φυλάκιση δύο ετών με κατηγορίες για διαφθ...

Λαμία: Πατέρας μαχαίρωσε το γιο του που μπήκε στη μέση για να σώσει τη μητέρα του

17 November, 2018

 Ο έφηβος προσπάθησε να αφοπλίσει τον πατέρα του - Δεν ήταν σοβαρός ο τραυματισμός του Σοβα...

ΑΥΤΟΚΙΝΗΣΗ

CELEBNEWS.GR

oikonomia.gr

CARSNEWS

FIBERNews.GR