Τροποποιήσεις στο οργανισμό του ΕΦΚΑ φέρνει απόφαση του ΣτΕ για το νόμο Κατρούγκαλου

image
Ο οργανισμός του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ε.Φ.Κ.Α.) πιθανά να χρειαστεί να τροποποιηθεί μετά την δημοσιεύση της αναμενόμενης απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία θα κρίνεται η συνταγματικότητα και η νομιμότητα του «νόμου Κατρούγκαλου» για στο ασφαλιστικό (νόμος 4387/2016), επισημαίνει σε γνωμοδότησή του το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ.

Ειδικότερα, στο ΣτΕ διαβιβάστηκε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο θεσπίζεται ο οργανισμός του Ε.Φ.Κ.Α. Το σχέδιο διατάγματος αποτελείται από 89 άρθρα, που αφορούν την αποστολή του, τη διάρθρωση των υπηρεσιών του και την καταγραφή των αρμοδιοτήτων τους, τα περιγράμματα των καθηκόντων των προϊσταμένων των οργανικών μονάδων και τα προσόντα για την επιλογή τους, τις οργανικές θέσεις του προσωπικού και την κατανομή τους στις επιμέρους οργανικές μονάδες, την κατάταξή τους σε αντίστοιχους κλάδους και ειδικότητες, τα προσόντα διορισμού, περιλαμβάνονται δε μεταβατικές διατάξεις κ.λπ.

Το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ (πρόεδρος ο αντιπρόεδρος Αθανάσιος Ράντος και εισηγητής ο πάρεδρος Δημήτριος Πυργάκης) επεξεργάστηκε νομοπαρασκευαστικά το εν λόγω σχέδιο διατάγματος και με την υπ΄ αριθμ. 126/2018 το έκρινε νόμιμο ενώ έκανε ορισμένες παρατηρήσεις και διέγραψε μια παράγραφο.

Κατ΄ αρχάς επισημαίνουν οι σύμβουλοι ότι ενώπιων της Ολομέλειας του ΣτΕ εκκρεμούν αιτήσεις ακυρώσεως κατά πράξεων που έχουν εκδοθεί κατ΄ εξουσιοδότηση του νόμου 4387/2016 (ενιαίο σύστημα κοινωνικής ασφάλειας - μεταρρύθμιση ασφαλιστικού-συνταξιοδοτικού συστήματος). Οι αιτήσεις αυτές (δικηγόρων, μηχανικών, ελευθέρων επαγγελματιών κ.λπ.) έχουν συζητηθεί και αναμένεται η έκδοση της σχετικής απόφασης.

Κατά συνέπεια, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, «σε περίπτωση τυχόν αποδοχής των ανωτέρω αιτήσεων ακυρώσεως, θα πρέπει το περιεχόμενο των αντιστοίχων διατάξεων του υπό επεξεργασία σχεδίου προεδρικού διατάγματος, αν και όπου αυτό είναι αναγκαίο, να τροποποιηθεί αναλόγως, στο πλαίσιο της υποχρεώσεως συμμορφώσεως της διοικήσεως προς το περιεχόμενο της αποφάσεως».

Ακόμα, το ΣτΕ σημειώνει ότι πρέπει στο σχέδιο διατάγματος να μνημονευθεί η δαπάνη που προκύπτει από την πλήρωση των νέων και των υφισταμένων οργανικών θέσεων σε ετήσια βάση και να προστεθούν οι ΚΑΕ του προϋπολογισμού του Ε.Φ.Κ.Α. από τους οποίους θα καλυφθεί η δαπάνη που προκαλείται από το παρόν σχέδιο διατάγματος.

Αντίθετα έκρινε το ΣτΕ ότι πρέπει να διαγραφεί (ως μη νόμιμη) η διάταξη εκείνη του σχεδίου διατάγματος (άρθρο 68) η οποία παρέχει τη δυνατότητα μεταφοράς αρμοδιοτήτων μεταξύ των οργανικών μονάδων του Ε.Φ.Κ.Α.

Συγκριμένα, αναφέρουν οι σύμβουλοι Επικρατείας:

«Με τα 34989/Δ1.12281/25.6.2018 και 799072/22.6.2018 έγγραφα του υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του Αναπληρωτή Διοικητή Ε.Φ.Κ.Α. αντιστοίχως, προστέθηκε περ. ε΄ στο εν λόγω άρθρο (68) με το εξής περιεχόμενο: «ε. Σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις και με μοναδικό σκοπό την επιτάχυνση της διαδικασίας περαίωσης υποθέσεων μείζονος σημασίας, δύναται, με απόφαση του διοικητή του Οργανισμού, να μεταφέρεται προς διεκπεραίωση έργο από οργανική μονάδα σε άλλη οργανική μονάδα του Ε.Φ.Κ.Α. αντίστοιχων αρμοδιοτήτων».

Το εν λόγω άρθρο του σχεδίου, καθώς και η προσθήκη περίπτωσης ε΄ σε αυτό με τα ανωτέρω έγγραφα, απονέμουν στον Διοικητή του Ε.Φ.Κ.Α. την αρμοδιότητα να επιφέρει με αποφάσεις του ευρείας έκτασης μεταβολές στον θεσπιζόμενο με το υπό επεξεργασία σχέδιο Οργανισμό. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω ρυθμίσεις συνιστούν ανεπίτρεπτη υπεξουσιοδότηση και πρέπει να διαγραφούν».

back to top

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ

Συμφωνία στη Γερμανία για την υπόθεση Μάασεν

23 September, 2018

Θέση «ειδικού συμβούλου» του υπουργείου Εσωτερικών θα αναλάβει ο μέχρι σήμερα επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Προ...

«Μπάχαλο» στο Κύπελλο, δύο ματς στον… αέρα!

23 September, 2018

Η ΕΠΟ προγραμμάτισε ματς Κυπέλλου δίχως να σκεφτεί την προσεχή αγωνιστική της Λίγκας, ζήτησε αλλαγή προγράμματος που δεν...

Αχέντ Ταμίμι: Καθημερινή πάλη κατά της κατοχής για την ελευθερία του παλαιστινιακού λαού

23 September, 2018

«Με την ενότητα του Παλαιστινιακού λαού, με την καθημερινή πάλη εναντίον της κατοχής, σίγο...

Ένα ατμοσφαιρικό παραμύθι στη Γαλλία

23 September, 2018

Η ιστορική πόλη της Γαλλίας είναι χτισμένη στη συμβολή των ποταμών Moselle και Seille. Η Μετς αποτελεί ιδανικό προορισμό...

Βαρθολομαίος: Θα γίνει και πάλι του χρόνου το προσκύνημα στην Παναγία Σουμελά

23 September, 2018

Μιλώντας σήμερα στο εκκλησίασμα του Αγίου Φωκά στο Μεσαχώρι Βοσπόρου ο Οικουμενικός Πατριάρχης κκ Βαρθολομαίος ανακοίνωσ...

Άνδρας με τέιζερ συνελήφθη μπροστά από το παλάτι του Μπάκιγχαμ

23 September, 2018

Άνδρας που είχε στην κατοχή του ένα όπλο τέιζερ συνελήφθη σήμερα στην είσοδο, που χρησιμοποιούν οι επισκέπτες των ανακτό...

Συνεχίζουν ακάθεκτα τα «μωρά» του Παναθηναϊκού

23 September, 2018

Ο νεανικός Παναθηναϊκός συνεχίζει να... γοητεύει «φίλους κι εχθρούς»! Με ωραία μπάλα που ευχαριστήθηκαν οι περίπου 20.00...

Αν έχεις τέτοια αδέρφια τι τους θέλεις τους… πολιτικούς εχθρούς

23 September, 2018

Τα έξι αδέλφια ενός υπερσυντηρητικού Ρεπουμπλικανού βουλευτή στο Κογκρέσο, που έχει ήδη ξεκινήσει εκστρατεία για την επα...

Μετρήσεις για την ποιότητα του αέρα μετά τη φωτιά στο Πανεπιστήμιο της Κρήτης

23 September, 2018

Ειδικό κλιμάκιο από το Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών θα ελέγξει τα επίπεδα των συγκεντρώσεων αιωρουμένων σωματιδίων και συ...

Βρέθηκε μαχαίρι στο κοσμηματοπωλείο της Ομόνοιας - Τη Δευτέρα η ιατροδικαστική για τον θάνατο του Ζακ Κωστόπουλου

23 September, 2018

Σοκαρισμένη παρακολουθεί η κοινή γνώμη τις εξελίξεις αναφορικά με την αιματηρή απόπειρα λη...

Θύμα ξυλοδαρμού ο πρώην διαιτητής και νυν βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Πέτρος Κωνσταντινέας

23 September, 2018

Επίθεση από άτομα που πρόσκεινται στον χώρο της ακροδεξίας, όπως ο ίδιος υποστηήριξε, έπεσ...

«Κλέφτες, κλέφτες…»

23 September, 2018

Οι φίλαθλοι του ΠΑΟΚ θέλοντας να πικάρουν τους παίκτες της ΑΕΚ με το που μπήκαν στο γήπεδο άρχιζαν τους φωνάζουν «κλέφτε...

Σταϊκούρας: Απαιτείται η εφαρμογή ενός άλλου μείγματος δημοσιονομική πολιτική

23 September, 2018

«Η φετινή Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την απώλεια εσόδων από την είσπραξη του ΦΠΑ επιβεβαιώνει ότι η οικονομική ...

Αλλοδαπός κυκλοφορούσε ελεύθερος στις Σέρρες με οκτώ καταδίκες για απόπειρα ανθρωποκτονίας!

23 September, 2018

Στον 25χρονο είχε επιβληθεί ποινή φυλάκισης από το Μικτό Ορκωτό Δικαστήριο Ρόδου Ούτε μια, ...

«Επίθεση» αγάπης από τον Ερντογάν στη Γερμανία

23 September, 2018

Ο τούρκος πρόεδρος Ταγίπ Ερντογάν δήλωσε σήμερα ότι θα εργαστεί για τη βελτίωση των δεσμών με τη Γερμανία σε πολιτικό κα...

ΑΥΤΟΚΙΝΗΣΗ

CELEBNEWS.GR

oikonomia.gr

CARSNEWS

FIBERNews.GR