Διαφάνεια στη χρηματοδότηση των κομμάτων: Οι χορηγοί ποσών άνω των 5.000 ευρώ θα αναρτώνται στο Διαδίκτυο

image
Η δηµοσιοποίηση, από την Επιτροπή Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης της Βουλής, στην επίσηµη ιστοσελίδα της στο Διαδίκτυο, των στοιχείων κάθε χρηµατοδότη πολιτικού κόµµατος κάτω των 5.000 ευρώ, δεν επιτρέπεται, καθώς αποτελεί επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, αφού µε τον τρόπο αυτόν αποκαλύπτονται οι πολιτικές του προτιµήσεις, οι οποίες αποτελούν ευαίσθητο δεδοµένο, γνωμοδότησε η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, με αφορμή την άρνηση του ΚΚΕ να χορηγήσει στοιχεία.

Όμως, προσθέτει η Αρχή, για χρηματοδότηση άνω των 5.000 ευρώ, επιτρέπεται η δημοσιοποίηση των χρηματοδοτών των κομμάτων, σύμφωνα με τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας και το νόμο 3023/2002 για τη χρηματοδότηση των κομμάτων.

Ειδικότερα, η Επιτροπή Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης της Βουλής ζήτησε από το ΚΚΕ να προσκομίσει στοιχεία του 2015 των ιδιωτών χρηματοδοτών του για δωρεές άνω των 5.000 ευρώ προς ανάρτηση στο Διαδίκτυο.

Το ΚΚΕ αρνήθηκε να δώσει στοιχεία, επικαλούμενο ότι «αποτελούν ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα των οικονοµικών ενισχυτών του κόµµατος, καθόσον η δωρεά σε ένα κόµµα, το συνδέει µε ένα πρόσωπο και αποτελεί έκφραση της πολιτικής του τοποθέτησης και εκδήλωση, εν τέλει του πολιτικού του φρονήματος».

Παράλληλα, το ΚΚΕ επικαλέστηκε ότι στη συνταγµατική ελευθερία ανάπτυξης της προσωπικότητας του ατόµου περιλαµβάνεται και η ελευθερία συµµετοχής ή υποστήριξης, χρηµατικής και µη, των πολιτικών κοµµάτων» και τα δικαιώµατα αυτά των πολιτών «συνδέονται και µε τη µυστικότητα της ψήφου».

Κατά συνέπεια, η συλλογή και δηµοσίευση στο Διαδίκτυο των στοιχείων των φυσικών προσώπων θα συνιστούσε περιορισµό των ατοµικών-κοινωνικών δικαιωµάτων, η προσβολή των οποίων είναι υπέρµετρη».

Ακόμη, το ΚΚΕ επισήμανε ότι μεταξύ των χρηµατοδοτών, περιλαµβάνονται και βουλευτές του κόµµατος µέσω της παροχής προς το κόµµα της βουλευτικής αποζηµίωσής τους. Τα στοιχεία αυτά είναι γνωστά στην Επιτροπή και βρίσκονται στη διάθεσή της, οποτεδήποτε το ζητήσει. Κατόπιν αυτών, η Επιτροπή, έστειλε τρία ερωτήματα στην Αρχή, που είναι τα εξής:

1. Εάν η δηµοσιοποίηση της χρηµατοδότησης από φυσικά πρόσωπα, αποτελεί επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, ήτοι δεδοµένων σχετιζόµενων µε πολιτικά φρονήµατα του υποκειµένου

2. Εάν η προβλεπόµενη από το άρθρο 21 του ν. 3023/2002 υποχρέωση δηµοσιοποίησης εκ µέρους της Επιτροπής των στοιχείων των χρηµατοδοτών των πολιτικών κοµµάτων για ποσά που υπερβαίνουν τα 5.000 ευρώ κείται ή όχι εντός του κανονιστικού πλαισίου που θέτουν το Σύνταγµα, οι διεθνείς κανόνες και η εθνική νοµοθεσία για την προστασία των προσωπικών δεδοµένων και δη ευαίσθητων και

3. Εάν ο σκοπός προστασίας του δηµοσίου συµφέροντος, κατά το ειδικότερο τµήµα της ενίσχυσης των µέτρων διαφάνειας του δηµοσίου βίου, καθιστά κατά την αρχή της αναλογικότητας, συνταγµατικά ανεκτό τον περιορισµό της προστασίας των ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων που τίθεται µε τη διάταξη του άρθρου 21 του ν. 3023/2002.

Η Αρχή, στην υπ΄ αριθμ. 1/2018 γνωμοδότησή της, με πρόεδρο τον Κωνσταντίνο Μενουδάκο και εισηγητή τον Σπύρο Βλαχόπουλο, αφού ερμήνευσαν το Σύνταγμα, την Ευρωπαϊκή και Ελληνική νομοθεσία, υπογραμμίζει (απατώντας στο πρώτο ερώτημα που τις τέθηκε) ότι η δηµοσιοποίηση από την Επιτροπή Ελέγχου στο διαδίκτυο, «των στοιχείων κάθε χρηµατοδότη πολιτικού κόµµατος αποτελεί επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, αφού µε τον τρόπο αυτόν αποκαλύπτονται οι πολιτικές του προτιµήσεις, οι οποίες αποτελούν ευαίσθητο δεδοµένο κατά την έννοια του άρθρου 2 περ. β΄ του ν. 2472/1997».

Εξάλλου, σύμφωνα με το νόμο για την προστασία των προσωπικών δεδομένων η επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων επιτρέπεται µόνο κατ’ εξαίρεση, ύστερα από άδεια της Αρχής και εφόσον το υποκείµενο των δεδοµένων (χρηματοδότης) έχει δώσει τη γραπτή συγκατάθεσή του για την επεξεργασία αυτή.

Σε απάντηση του δεύτερου ερωτήματος, η Αρχή επισημαίνει ότι σύμφωνα με το Σύνταγμα το οποίο κατοχυρώνει την αρχή της διαφάνειας των οικονοµικών των πολιτικών κοµµάτων και την πρόβλεψη του άρθρου 21 του ν. 3023/2002 , αποτελεί νοµική βάση για τη συγκεκριµένη επεξεργασία, η οποία δικαιολογείται από αποχρώντες λόγους δηµοσίου συµφέροντος.

Όμως, προσθέτει η Αρχή, το πλαφόν του ποσού της χρηματοδότησης των κομμάτων πάνω από το οποίο είναι υποχρεωτική η δηµοσιοποίηση της ταυτότητας του ιδιωτικού χρηµατοδότη, ανήκει κατ’ αρχήν στη διακριτική ευχέρεια του νοµοθέτη, εφόσον γίνεται σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας.

Στην προκείμενη περίπτωση το πλαφόν των 5.000 ευρώ πάνω από το οποίο μπορεί να γίνει η δημοσιοποίηση των χρηματοδοτών είναι σύμφωνο με το νόμο για την χρηματοδότηση των κομμάτων (ν. 3023/2002 ) και στο πλαίσιο της συνταγματικής αρχής της αναλογικότητας.

Ως προς το τρίτο ερώτημα, η Αρχή σημειώνει η ανάρτηση των στοιχείων των χρηματοδοτών στην ιστοσελίδα της Επιτροπής Ελέγχου για χρονικό διάστηµα 10 ετών, όπως προβλέπει ο ν. 3023/2002, παραβιάζει την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας και την αρχή της χρονικά πεπερασµένης διατήρησης των δεδοµένων και μάλιστα όταν αυτά δημοσιοποιούνται στο Διαδίκτυο.

Σύμφωνα με την Αρχή, ο χρόνος διατήρησης των δεδομένων στην ιστοσελίδα δεν πρέπει να υπερβαίνει τα δύο χρόνια και πρέπει παράλληλα να ληφθούν μέτρα ασφαλείας για τη διασφάλιση της μη αλλοίωσης των στοιχείων που θα αναρτώνται, αλλά και του προφίλ του κάθε ατόμου.

back to top

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ

Είκοσι χρόνια κάθειρξης στον Σαλάχ Αμπντεσλάμ

23 April, 2018

Σε κάθειρξη 20 ετών, για ανταλλαγή πυρών με την Αστυνομία, το 2016 στις Βρυξέλλες, που είχε ως αποτέλεσμα τον τραυματισμ...

Γυναίκα βρέθηκε νεκρή, δεμένη και φιμωμένη στο σπίτι της στην Κύπρο

23 April, 2018

Ένα νέο φονικό συγκλονίζει την Κύπρο λίγες μέρες μετά την υπόθεση δολοφονίας του Γιώργου Χατζηγεωργίου και της Ντίνας Σε...

Τα «μυστικά» της επιτυχίας αποκάλυψε ο Χιμένεθ

23 April, 2018

Σε πελάγη ευτυχίας έπλεε και ο Μανόλο Χιμένεθ, μετά τη χθεσινή νίκη κόντρα στον Λεβαδειακό και τη διαφαινόμενη κατάκτηση...

Πάτρα: Διαρρήκτες άρπαξαν χρηματοκιβώτιο 200 κιλών αλλά μέσα είχε μόνο... 500 ευρώ

23 April, 2018

Η σπείρα έβαλε στο στόχαστρο τα σπίτια οικογένειας επιχειρηματιών Η σπείρα των διαρρηκτών π...

Στο 4% το πρωτογενές πλεόνασμα για την Ελλάδα το 2017

23 April, 2018

Πρωτογενές πλεόνασμα 4% κατέγραψε η ελληνική οικονομία το 2017, καθώς ανήλθε πέρυσι σε 7,080 δισ. ευρώ έναντι 6,709 δισ...

Δεμένα τα πλοία στα λιμάνια την Πρωτομαγιά

23 April, 2018

Η απεργία θα αρχίσει στις 00:01 τα ξημερώματα της Τρίτης 1η Μαΐου με ώρα λήξης τις 24:00 το βράδυ της ίδιας ημέρας ...

Ενδιάμεσες εκπτώσεις: Πότε ξεκινούν και πόσο θα κρατήσουν

23 April, 2018

Η αναγραφή παλιάς και νέας τιμής είναι επιβεβλημένες, ενώ συμπληρωματικά μόνο δίνεται η δυνατότητα αναγραφής ποσοστού έκ...

Η φύση συναντά το αστικό τοπίο του Μανχάταν στα έργα του Pejac

23 April, 2018

Στόχος του είναι να φέρει «κάτω, πάνω» σε πολλές μεγαλουπόλεις όλου του πλανήτη, μέσω των παρεμβάσεών του στο αστικό τοπ...

Contrasts: Ο Στάθης Άννινος στο Beton 7

23 April, 2018

Ο πιανίστας Στάθης Άνν&i...

Επίθεση με μαχαίρι και οξύ σε αστυνομικούς στον Άγιο Παντελεήμονα

23 April, 2018

Αστυνομικοί επιχείρησαν παρουσία εισαγγελέα να προχωρήσουν σε έξωση Επίθεση με μαχαίρι και ...

Λευκωσία: Φιμωμένη και δεμένη βρέθηκε νεκρή 80χρονη

23 April, 2018

Την ηλικιωμένη εντόπισε η κόρη της, η οποία μετέβη στην οικία για να πάρει την μητέρα της στον γιατρό ...

Καταδικάστηκε ο Σαλάχ Αμπντεσλάμ για απόπειρα δολοφονίας αστυνομικών στο Βέλγιο

23 April, 2018

Ένοχο για τρομοκρατική απόπειρα δολοφονίας αστυνομικών, στη διάρκεια ανταλλαγής πυρών, τον Μάρτιο 2016 στις Βρυξέλλες, έ...

ΑΥΤΟΚΙΝΗΣΗ

CELEBNEWS.GR

oikonomia.gr

CARSNEWS

FIBERNews.GR