Διαφάνεια στη χρηματοδότηση των κομμάτων: Οι χορηγοί ποσών άνω των 5.000 ευρώ θα αναρτώνται στο Διαδίκτυο

image
Η δηµοσιοποίηση, από την Επιτροπή Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης της Βουλής, στην επίσηµη ιστοσελίδα της στο Διαδίκτυο, των στοιχείων κάθε χρηµατοδότη πολιτικού κόµµατος κάτω των 5.000 ευρώ, δεν επιτρέπεται, καθώς αποτελεί επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, αφού µε τον τρόπο αυτόν αποκαλύπτονται οι πολιτικές του προτιµήσεις, οι οποίες αποτελούν ευαίσθητο δεδοµένο, γνωμοδότησε η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, με αφορμή την άρνηση του ΚΚΕ να χορηγήσει στοιχεία.

Όμως, προσθέτει η Αρχή, για χρηματοδότηση άνω των 5.000 ευρώ, επιτρέπεται η δημοσιοποίηση των χρηματοδοτών των κομμάτων, σύμφωνα με τη συνταγματική αρχή της αναλογικότητας και το νόμο 3023/2002 για τη χρηματοδότηση των κομμάτων.

Ειδικότερα, η Επιτροπή Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης της Βουλής ζήτησε από το ΚΚΕ να προσκομίσει στοιχεία του 2015 των ιδιωτών χρηματοδοτών του για δωρεές άνω των 5.000 ευρώ προς ανάρτηση στο Διαδίκτυο.

Το ΚΚΕ αρνήθηκε να δώσει στοιχεία, επικαλούμενο ότι «αποτελούν ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα των οικονοµικών ενισχυτών του κόµµατος, καθόσον η δωρεά σε ένα κόµµα, το συνδέει µε ένα πρόσωπο και αποτελεί έκφραση της πολιτικής του τοποθέτησης και εκδήλωση, εν τέλει του πολιτικού του φρονήματος».

Παράλληλα, το ΚΚΕ επικαλέστηκε ότι στη συνταγµατική ελευθερία ανάπτυξης της προσωπικότητας του ατόµου περιλαµβάνεται και η ελευθερία συµµετοχής ή υποστήριξης, χρηµατικής και µη, των πολιτικών κοµµάτων» και τα δικαιώµατα αυτά των πολιτών «συνδέονται και µε τη µυστικότητα της ψήφου».

Κατά συνέπεια, η συλλογή και δηµοσίευση στο Διαδίκτυο των στοιχείων των φυσικών προσώπων θα συνιστούσε περιορισµό των ατοµικών-κοινωνικών δικαιωµάτων, η προσβολή των οποίων είναι υπέρµετρη».

Ακόμη, το ΚΚΕ επισήμανε ότι μεταξύ των χρηµατοδοτών, περιλαµβάνονται και βουλευτές του κόµµατος µέσω της παροχής προς το κόµµα της βουλευτικής αποζηµίωσής τους. Τα στοιχεία αυτά είναι γνωστά στην Επιτροπή και βρίσκονται στη διάθεσή της, οποτεδήποτε το ζητήσει. Κατόπιν αυτών, η Επιτροπή, έστειλε τρία ερωτήματα στην Αρχή, που είναι τα εξής:

1. Εάν η δηµοσιοποίηση της χρηµατοδότησης από φυσικά πρόσωπα, αποτελεί επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, ήτοι δεδοµένων σχετιζόµενων µε πολιτικά φρονήµατα του υποκειµένου

2. Εάν η προβλεπόµενη από το άρθρο 21 του ν. 3023/2002 υποχρέωση δηµοσιοποίησης εκ µέρους της Επιτροπής των στοιχείων των χρηµατοδοτών των πολιτικών κοµµάτων για ποσά που υπερβαίνουν τα 5.000 ευρώ κείται ή όχι εντός του κανονιστικού πλαισίου που θέτουν το Σύνταγµα, οι διεθνείς κανόνες και η εθνική νοµοθεσία για την προστασία των προσωπικών δεδοµένων και δη ευαίσθητων και

3. Εάν ο σκοπός προστασίας του δηµοσίου συµφέροντος, κατά το ειδικότερο τµήµα της ενίσχυσης των µέτρων διαφάνειας του δηµοσίου βίου, καθιστά κατά την αρχή της αναλογικότητας, συνταγµατικά ανεκτό τον περιορισµό της προστασίας των ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων που τίθεται µε τη διάταξη του άρθρου 21 του ν. 3023/2002.

Η Αρχή, στην υπ΄ αριθμ. 1/2018 γνωμοδότησή της, με πρόεδρο τον Κωνσταντίνο Μενουδάκο και εισηγητή τον Σπύρο Βλαχόπουλο, αφού ερμήνευσαν το Σύνταγμα, την Ευρωπαϊκή και Ελληνική νομοθεσία, υπογραμμίζει (απατώντας στο πρώτο ερώτημα που τις τέθηκε) ότι η δηµοσιοποίηση από την Επιτροπή Ελέγχου στο διαδίκτυο, «των στοιχείων κάθε χρηµατοδότη πολιτικού κόµµατος αποτελεί επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, αφού µε τον τρόπο αυτόν αποκαλύπτονται οι πολιτικές του προτιµήσεις, οι οποίες αποτελούν ευαίσθητο δεδοµένο κατά την έννοια του άρθρου 2 περ. β΄ του ν. 2472/1997».

Εξάλλου, σύμφωνα με το νόμο για την προστασία των προσωπικών δεδομένων η επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων επιτρέπεται µόνο κατ’ εξαίρεση, ύστερα από άδεια της Αρχής και εφόσον το υποκείµενο των δεδοµένων (χρηματοδότης) έχει δώσει τη γραπτή συγκατάθεσή του για την επεξεργασία αυτή.

Σε απάντηση του δεύτερου ερωτήματος, η Αρχή επισημαίνει ότι σύμφωνα με το Σύνταγμα το οποίο κατοχυρώνει την αρχή της διαφάνειας των οικονοµικών των πολιτικών κοµµάτων και την πρόβλεψη του άρθρου 21 του ν. 3023/2002 , αποτελεί νοµική βάση για τη συγκεκριµένη επεξεργασία, η οποία δικαιολογείται από αποχρώντες λόγους δηµοσίου συµφέροντος.

Όμως, προσθέτει η Αρχή, το πλαφόν του ποσού της χρηματοδότησης των κομμάτων πάνω από το οποίο είναι υποχρεωτική η δηµοσιοποίηση της ταυτότητας του ιδιωτικού χρηµατοδότη, ανήκει κατ’ αρχήν στη διακριτική ευχέρεια του νοµοθέτη, εφόσον γίνεται σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας.

Στην προκείμενη περίπτωση το πλαφόν των 5.000 ευρώ πάνω από το οποίο μπορεί να γίνει η δημοσιοποίηση των χρηματοδοτών είναι σύμφωνο με το νόμο για την χρηματοδότηση των κομμάτων (ν. 3023/2002 ) και στο πλαίσιο της συνταγματικής αρχής της αναλογικότητας.

Ως προς το τρίτο ερώτημα, η Αρχή σημειώνει η ανάρτηση των στοιχείων των χρηματοδοτών στην ιστοσελίδα της Επιτροπής Ελέγχου για χρονικό διάστηµα 10 ετών, όπως προβλέπει ο ν. 3023/2002, παραβιάζει την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας και την αρχή της χρονικά πεπερασµένης διατήρησης των δεδοµένων και μάλιστα όταν αυτά δημοσιοποιούνται στο Διαδίκτυο.

Σύμφωνα με την Αρχή, ο χρόνος διατήρησης των δεδομένων στην ιστοσελίδα δεν πρέπει να υπερβαίνει τα δύο χρόνια και πρέπει παράλληλα να ληφθούν μέτρα ασφαλείας για τη διασφάλιση της μη αλλοίωσης των στοιχείων που θα αναρτώνται, αλλά και του προφίλ του κάθε ατόμου.

back to top

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ

Ερντογάν: Δεν θα ξεχάσουμε τη 15η Ιουλίου και δεν θα επιτρέψουμε να ξεχαστεί

15 July, 2018

Η Τουρκία τιμά σήμερα τη μνήμη των θυμάτων του αποτυχημένου πραξικοπήματος του Ιουλίου του 2016, που είχε ως στόχο την α...

Μπάμπις: Η πρόταση της Ιταλίας για τους μετανάστες ανοίγει τον δρόμο προς την κόλαση

15 July, 2018

Ο πρωθυπουργός της Τσεχίας, ο πολυεκατομμυριούχος επιχειρηματίας Αντρέι Μπάμπις, χαρακτήρισε «δρόμο προς την κόλαση» το ...

Σε επίπεδο ρεκόρ ο αριθμός των νεκρών αμάχων στο Αφγανιστάν

15 July, 2018

Ο αριθμός των αμάχων που σκοτώθηκαν στο Αφγανιστάν έφθασε σε επίπεδο ρεκόρ το πρώτο εξάμηνο του έτους, παρά την σύντομη ...

Χαμηλές προσδοκίες έχει ο Τραμπ από τη σύνοδο κορυφής του Ελσίνκι

15 July, 2018

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ δεν έχει «υψηλές προσδοκίες» από τη σύνοδο κορυφής που θα διεξαχθεί αύριο στο Ελσίνκι ...

Ακτιβιστής προσπάθησε να πλησιάσει τον Τραμπ από αέρος

15 July, 2018

Ένας 55χρονος άνδρας συνελήφθη στη Σκωτία, μετά το επεισόδιο που σημειώθηκε το βράδυ της Παρασκευής στο ιδιωτικό γήπεδο ...

«Αποφάσισα… Ολυμπιακό μέσα σε λίγα λεπτά, θα δουλέψω σκληρά»

15 July, 2018

Ο Αλέξανδρος Βεζένκοφ τόνισε πως θα δουλέψει σκληρά στον Ολυμπιακό, ενώ αποκάλυψε πως του πήρε ελάχιστο χρόνο να αποφασί...

Νίκη της Κροατίας στον τελικό προβλέπει ο αρκούδος Μπούγιαν

15 July, 2018

Ο Μπούγιαν, ένας καφέ αρκούδος που ζει σε ζωολογικό κήπο της Σιβηρίας, προέβλεψε σήμερα νίκης της Κορατίας στον τελικό τ...

Ξεκίνησε η εκκένωση της πόλης Ντεράα από τους αντάρτες

15 July, 2018

Οι Σύροι αντάρτες και όσοι άμαχοι το επιθυμούν ξεκίνησαν την εκκένωση της πόλης Ντεράα σήμερα και κατευθύνονται στην επα...

Θεσμική αναδιάρθρωση με σειρά διαταγμάτων στην Τουρκία

15 July, 2018

Ανήμερα της δεύτερης επετείου από την απόπειρα πραξικοπήματος του Ιουλίου 2016, με σειρά προεδρικών διαταγμάτων αναδιαρθ...

Βίαιες διαδηλώσεις στο Σικάγο μετά τον θάνατο άντρα από αστυνομικά πυρά

15 July, 2018

Βίαιες συγκρούσεις ξέσπασαν αργά το Σάββατο στην περιοχή Σάουθ Σάιντ του Σικάγο, όπου κατοικούν κυρίως Αφροαμερικάνοι, μ...

Δεν χάνει σε τελικό ο Μόντριτς!

15 July, 2018

Ο Λούκα Μόντριτς αναδείχθηκε νικητής στους δέκα σερί τελευταίους τελικούς που αγωνίστηκε από το 2014 και μετά!Ένα εκπληκ...

Δύο χρόνια από το αποτυχημένο πραξικόπημα στην Τουρκία

15 July, 2018

Πέρασαν δύο χρόνια από την απόπειρα του στρατιωτικού πραξικοπήματος στην Τουρκία και οι μνήμες για τα αιματηρά γεγονότα ...

«Πολλοί μετανάστες πιστεύουν ότι η Μεσόγειος είναι ένας ποταμός»

15 July, 2018

Η Ευρώπη θεωρείται μια χρυσή ήπειρος για πολλούς ανθρώπους στην Αφρική. Έτσι τολμούν να φύγουν -παρά τους κινδύνους- για...

Οι ρυθμίσεις που προτείνουν οι τράπεζες για τα στεγαστικά

15 July, 2018

Να καταστούν άμεσα εφαρμόσιμοι και λειτουργικοί οι φιλικοί διακανονισμοί για τα κόκκινα στεγαστικά δάνεια που αφορούν τη...

ΑΥΤΟΚΙΝΗΣΗ

CELEBNEWS.GR

oikonomia.gr

CARSNEWS

FIBERNews.GR